视察工作是人民政协履行职能的一项基础性工作，是1955年毛泽东同志在最高国务会议上提出的。60多年来，视察工作已经成为一项富有政协特色、受到委员欢迎、产生广泛影响的重要履职活动。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展，加强党对人民政协工作的全面领导，推动包括视察工作在内的人民政协各项事业取得新成绩、呈现新气象。今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。回顾75年来人民政协走过的光辉历程、取得的辉煌成就，我们应从中汲取精神、汲取经验、汲取智慧、汲取力量，更好为服务十四届全国政协和政协委员履职提供有力保障和支撑。

　　我是2011年到全国政协机关工作的，曾多次服务全国政协领导同志带队开展的视察活动。其中，2014年6月全国政协副主席率团围绕“农村义务教育学生营养改善计划贯彻实施”赴云南省进行的视察活动让我印象深刻。我作为工作人员参与了这次视察活动的全过程，感到这次活动深入基层、深入一线，倾听民声、体察民情，发挥了应有作用，取得了扎实效果，充分彰显了视察工作助推国家政策贯彻实施的重要职能作用。

　　一、着力聚焦主题，筑牢工作基础

　　视察工作历史悠久，中间历经了不同时期的发展演变过程。党的十八大以来，视察工作组织规范日益健全，工作流程更加顺畅，常规工作重点突出，已形成了一整套相对完备的工作机制。做好视察团常规工作，抓住关键环节，对于围绕视察主题积极建言、务实献策，能够起到事半功倍的作用。

　　（一）提前谋划，合理安排视察日程。视察日程方案是视察团围绕视察主题开展视察活动的重要依循。根据视察工作主题和委员结构，合理安排日程方案是视察团组织工作的重要方面。这次视察活动中，根据领导同志熟悉侨务工作特点，我们在充分沟通并征求委员及专家学者意见基础上，合理调整安排视察日程和视察点，将考察中缅边境的姐告国门小学列入计划，努力将履行政协职能与开展民间外交相结合，将发挥委员专业优势与视察主题相结合，将慰问边疆教师与了解真实情况相结合，极大提升委员参与视察工作的积极性和主动性。

　　（二）紧扣实际，统筹规划座谈内容。召开座谈会是视察团深入基层、了解情况的重要途径，也是委员们收集信息、研究问题的重要渠道。这次视察活动中，我们提早沟通，谋划在前，分阶段组织召开了不同层次的座谈会。召开了地方政府及行政主管部门座谈会，了解学生营养改善计划统筹规划情况；召开了学校负责人和教师代表座谈会，了解学生营养改善计划具体落实情况；召开了不同民族学生家长和中小学生代表座谈会，了解学生营养改善计划具体效果和社会反响情况；召开了视察团内部座谈会和与云南省意见交换会，总结视察成果并向地方反馈意见建议。同时，在分层次组织召开座谈会基础上，提前细化研究座谈会议程，确定各个会议主持人和参会人员范围，明确各自工作职责和任务分工，引导视察团中有专长的党员委员、党外委员分别发挥各自优势，同与会代表有序互动、加强交流、凝聚共识。

　　（三）联络先行，加强与地方政协协同联动。沟通联络贯穿视察工作始终，是视察工作必不可少的重要组成部分。视察团到达当天晚上，视察团有关负责同志就组织召开全国政协机关与云南省政协工作人员的碰头会，围绕视察团日程方案、活动部署、行车路线、出行安全、餐饮住宿等逐事逐项进行细化梳理，能当场确定的就当场确定下来，不能当场确定的会后第一时间向视察团团长沟通请示，并及时将团长意见反馈给接待方，保证视察活动按计划有步骤地顺畅进行。

　　（四）抓住重点，强化对策建议沟通研究。视察工作作为人民政协工作实践的重要组成部分，有其自身特点和规律。视察团在充分讨论、增进共识的基础上，参与委员与地方党委、政府真诚交换意见，是视察工作的重要任务。此次视察团出行前，除与地方协调日程、会议、视察点等常规工作外，还积极收集与视察主题相关的各种材料，在消化、吸收、理解、升华的基础上，提前准备视察团与地方意见交换会议上主旨讲话参考要点。同时在视察过程中主动收集委员建议，积极征求部委同志和专业机构人员意见，及时吸纳梳理汇总其中的新观点、新经验、新做法，为视察团提出专业化、有分量、可操作的意见建议打好坚实基础。

　　二、突出特色亮点，注重探索创新

　　工作创新非标新立异，而是寓创新于日常工作之中。只有踏踏实实地做好日常工作，才能从繁杂的事务中探求出事物发展的规律性认识，找出进一步改进和创新服务工作的着力点和突破口。

　　（一）改进工作方法。邀请相关部委负责同志为视察团介绍情况，多年来已经成为视察活动工作惯例。这次视察过程中，我们没有等部委负责同志前来介绍情况，而是提前专门组织人员到教育部走访座谈、了解情况，进一步加深对视察主题的认识和思考，更有针对性地开展履职服务工作。同时，积极创造条件，协助有关同志采用幻灯片形式为委员们介绍情况，整个过程既条分缕析、脉络清楚，又提纲挈领、突出重点，在一定程度上增加了对视察主题的认识和理解，委员们对此一致表示认可和肯定。

　　（二）灵活调整活动。视察工作把规定项目调研同随机调研结合起来。这次视察活动中，在实地察看国家试点县小学生就餐情况时，兵分两路，分别前往两个较为偏僻的少数民族乡镇小学，既了解了不同区域、不同类型学校的真实情况，掌握了第一手资料，又走进了基层，走近了群众，密切了党群干群关系，切实践行了人民政协为人民的重要职责和光荣使命。

　　（三）注重典型事例。视察点和视察事例选择是否得当直接关系到视察工作能否了解到最真实的情况，能否提出有针对性和实效性的真知灼见。在视察姐告国门小学期间，视察团组织召开了包括缅籍小学生和家长代表参加的座谈会。在谈到与中国农村义务教育阶段孩子享受同等受教育机会时，缅籍小学生一句质朴的“感恩无国界”，让在场的所有人都为之动容。视察团主要负责同志更是从加强文化交流、营造睦邻友好关系的角度，高度评价了这一以基础教育为媒介、深受边境群众拥护、切实惠及两国人民的举措。

　　（四）开展爱国教育。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织。组织政协委员开展爱国主义教育，既是人民政协的任务职责，也是视察工作的题中之义。视察期间，适逢中国远征军抗日阵亡将士部分遗骸归葬祖国的“忠魂归国”活动在云南腾冲举行。为缅怀历史，视察团组织委员参观滇西抗战纪念馆，重温抗日救国的壮丽史篇，接受爱国主义教育的洗礼。

　　三、坚持履职为民，助推解决民生关切

　　视察工作一直高度重视发挥人民政协的独特优势和重要作用，切实把心系百姓、关注民生作为履行职能的工作重点，立足实际，多措并举，助推解决涉及群众切身利益的民生问题。

　　（一）发挥委员作用，服务基层群众。委员是人民政协工作的主体，也是人民政协发挥作用的重要力量。视察中有基层教师代表反映，在加强学生身体营养的同时，还应关注教师队伍建设，多为农村基层教师学习提高搭建平台。时任首都师范大学负责人的张雪委员表示，可以协调首都师范大学为当地基层教师提供学习和深造的机会。会后，视察团多次协助张雪委员与地方教育主管部门沟通交流，并就加强合作达成意向。这既是践行群众路线、解决实际需求的具体举措，也为委员通过视察工作立足本职、服务为民起到了很好的带动作用。

　　（二）整合专业优势，普及健康教育。积极发挥专家学者作用是视察工作取得成效的重要经验之一。此次视察中，中国疾控中心营养与健康所主要负责人作为视察团邀请的专家学者，不但积极发挥在营养餐研究领域的专业作用，还在视察中提供了多套营养知识普及书籍。视察团每到一处中小学，除与在校师生座谈交流、实地察看就餐情况、了解勤工助学基地建设外，视察团还专门向学校赠送营养知识普及书籍，体现了对中小学生营养健康工作的关心和重视，同时也为当地教育工作者和中小学生掌握专业化的营养知识提供了帮助。

　　（三）搭建沟通平台，造福地方百姓。中国发展研究基金会有关负责同志参加视察后表示，全国政协委员视察团专门就学生营养改善计划贯彻实施进行视察，充分体现了对乡村发展、人口、教育等涉及百姓切身利益的民生工作的重视。中国发展研究基金会通过参加高层次、高质量的视察活动，既可以与政协委员、主管部门和地方有关负责同志面对面沟通交流阶段性研究成果，又能够推动基金会的扶危助学活动在更大范围内惠及群众，造福地方百姓。

　　（四）聚焦民之关切，惠及贫困学生。视察工作涉及面广，注重通过多种有效形式，为基层和群众解决实际问题。这既能密切与基层群众的联系，又能更好地完成视察任务，达到预期目的。这次视察活动结束后，我们及时将委员的意见建议汇总梳理形成视察报告，上报后引起高度重视，推动教育部、财政部等部门上调补助标准，营养膳食补助资金由每年的216亿元调整到288亿元，整整增加72亿元，实实在在助推了义务教育阶段学生营养问题的解决，惠及了中西部地区3600多万中小学生。

　　视察工作是人民政协履行职能的重要方式。随着十四届全国政协各项创新性工作的推进，我感到，当年那些视察活动，有不少探索很有意义，如党员委员和党外委员共同讨论里有着“党员委员联系党外委员”的探索，教育界委员为地方教师培训牵线搭桥里有着“委员履职‘服务为民’”的探索，少数民族界委员了解各族群众代表需求里有着“委员联系界别群众”的探索，视察团工作人员处处为委员着想的服务体现“高质量服务全国政协委员、建设政协委员之家”的要求……这所有都体现和践行了“人民政协为人民”的思想和理念。

　　人民政协已走过了75年的光辉历程。十四届全国政协以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在王沪宁主席主持下，在历届全国政协打下的良好基础上，人民政协事业创新发展呈现出蓬勃的生机和崭新的面貌，这也对政协机关干部增强服务全国政协和政协委员履职的能力水平提出了更高的要求。在新的征程上，我们将牢记初心使命，发扬优良传统，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断适应新时代人民政协事业发展的新形势、新变化、新要求，不断加强理论研究、政策分析、组织协调、沟通联络等各方面能力建设，不断提高自身的素养、修养、学养，努力以“踏石留印、抓铁有痕”的工作劲头和服务理念为开创人民政协事业发展新局面贡献力量。

　　（作者：全国政协办公厅联络局联络服务处二级调研员）

　　（全国政协机关庆祝人民政协成立75周年获奖征文选登）